Экспертиза проектных решений по пожарной безопасности зданий и сооружений в Орловской области направлена на проверку соответствия проектных решений требованиям технических регламентов, сводов правил и нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности. Проверка проводится в составе государственной или негосударственной экспертизы проектной документации, с обязательным анализом расчетов, технических решений и сметной стоимости мероприятий по пожарной безопасности.
Нормативная база
- Федеральный закон № 123-ФЗ — Технический регламент о требованиях пожарной безопасности;
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — порядок проведения экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации, включая раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
- СП 1.13130.2020 — системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;
- СП 5.13130.2009 — системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения;
- СП 7.13130.2020 — отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности;
- ТЕР-2025 Орловской области — территориальные единичные расценки на противопожарные и инженерные работы;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Орловской области — индексы пересчёта для пожарных мероприятий.
Этапы проведения экспертизы
| Этап | Содержание проверки | Нормативное основание |
| 1 |
Проверка наличия и состава раздела по пожарной безопасности в проектной документации. |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Анализ проектных решений по эвакуационным путям и системам противопожарной защиты. |
СП 1.13130.2020 |
| 3 |
Проверка расчетов по установкам пожаротушения, дымоудаления и пожарной сигнализации. |
СП 5.13130.2009 |
| 4 |
Проверка сметной стоимости мероприятий по пожарной безопасности по ТЕР-2025 Орловской области. |
ТЕР-2025 Орловской области |
| 5 |
Оценка корректности применения индексов пересчёта по видам противопожарных работ. |
Письма ДСиЖКХ Орловской области |
Региональные особенности
- В Орловской области экспертиза проводится с применением ТЕР-2025 и индексов пересчёта для противопожарных систем (9,05 — электромонтажные, 8,90 — инженерные);
- Особое внимание уделяется проверке зданий социальной инфраструктуры и объектов с массовым пребыванием людей;
- Региональные эксперты контролируют соблюдение требований к времени эвакуации и автоматическому включению систем пожаротушения;
- Проекты с отклонениями от норм СП требуют обязательного согласования с МЧС России;
- Включение затрат на системы пожаротушения и сигнализации осуществляется по действующим расценкам ТЕР и индексам пересчёта текущего квартала.
Примеры из практики экспертиз
- При проверке торгового центра в Орле выявлено отсутствие расчёта времени эвакуации, что стало основанием для замечаний;
- В проекте школы установлены неверные параметры давления в системе пожаротушения;
- Ошибки при применении индексов пересчёта привели к завышению сметной стоимости на 6%;
- В ряде проектов отсутствовало обоснование выбора типов пожарных извещателей;
- При реконструкции административного здания не учтена необходимость разделения систем дымоудаления по пожарным отсекам.
Расчётный пример
Стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент
Пример: 4 800 000 × 9,05 × 1,10 = 47 790 000 руб.
Типичные ошибки
- Отсутствие в проектной документации схем пожарных отсеков и путей эвакуации;
- Несоответствие систем пожаротушения требованиям СП 5.13130.2009;
- Использование устаревших ТЕР при расчёте стоимости пожарных мероприятий;
- Неправильное применение коэффициентов сезонности для наружных работ;
- Завышение накладных расходов при расчёте стоимости электромонтажных систем.
Рекомендации
- Включать в проект полные расчёты систем пожарной безопасности, эвакуации и дымоудаления;
- Применять ТЕР-2025 Орловской области и индексы пересчёта текущего квартала;
- Проверять корректность выбора оборудования и технических параметров систем;
- Согласовывать отклонения от норм с надзорными органами (МЧС России);
- Фиксировать нормативные источники в пояснительной записке к проекту.
Вывод
Экспертиза проектных решений по пожарной безопасности зданий и сооружений в Орловской области обеспечивает контроль выполнения требований ФЗ № 123-ФЗ и действующих СП. Применение ТЕР-2025, актуальных индексов пересчёта и технических стандартов гарантирует достоверность расчётов и надёжность систем противопожарной защиты, что способствует повышению безопасности объектов капитального строительства региона.